上周，白宮宣布了一項計劃的大綱，該計劃將改變該國的合法移民制度，削減以家庭為基礎(chǔ)的移民，轉(zhuǎn)而支持“以績效為本”的移民。根據(jù)該制度，美國將優(yōu)先考慮擁有大學(xué)學(xué)位的高技能移民，這些移民能夠流利地講英語，而不是美國的直系親屬。

特朗普和他的顧問聲稱，這樣一個系統(tǒng)（類似于加拿大的系統(tǒng)）僅僅是關(guān)于優(yōu)點(diǎn)-高技能移民對社會貢獻(xiàn)較大的想法。但即使你忽略了這種想法的種族主義傾向，即使基于純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)，這個計劃也存在缺陷。

美國經(jīng)濟(jì)需要的低技能移民遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高技術(shù)移民。該國正在經(jīng)歷所有行業(yè)的大規(guī)模勞動力短缺，而且企業(yè)正在尋找建筑工人，餐館廚師和酒店管家，而不是計算機(jī)工程師和醫(yī)生。較需求的工作就是無證工人正在做的工作，但特朗普的移民提案完全忽略了這些工作。事實上，他的計劃可能會使短缺更加嚴(yán)重。

數(shù)字說明了一切。3月份，只有811,000名失業(yè)工人有學(xué)士學(xué)位尋找工作，140萬人為這類專業(yè)人士提供空缺職位。當(dāng)然，美國需要更多的高技能工人來填補(bǔ)所有這些職位-但是在不需要大學(xué)教育的低工資行業(yè)中差距更大。

3月份，低技術(shù)工人的職位空缺超過210萬，但只有120萬沒有大學(xué)學(xué)位的人找工作。對于每個失業(yè)者來說，這幾乎只有兩份工作，只有高中畢業(yè)證書。

從這個意義上說，低技術(shù)移民是能夠為美國經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)的人。將他們置于后線的移民系統(tǒng)將使情況更加惡化。

總統(tǒng)較新的移民計劃很清楚細(xì)節(jié)。但特朗普及其顧問長期以來一直在談?wù)摳淖兠绹泼裰贫纫躁P(guān)注“功績”。

根據(jù)美國國土安全部的數(shù)據(jù)，美國目前每年發(fā)行超過100萬張綠卡，為外國人提供合法的永久居留權(quán)。大約有14萬人與就業(yè)有關(guān);其余的是基于家庭關(guān)系，難民身份和多樣性抽獎。

特朗普提出的計劃將完全改變這一點(diǎn)。新的綠卡系統(tǒng)將優(yōu)先考慮具有高水平教育，英語流利程度和專業(yè)技能的移民。（它還包括更多的邊境安全資金。）

大多數(shù)綠卡都會根據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn)對移民進(jìn)行調(diào)查，該系統(tǒng)根據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn)對申請人進(jìn)行排名，例如專業(yè)技能，教育程度，年齡和英語流利程度。

根據(jù)“華盛頓郵報”的報道，另一個要素包括基于“愛國同化”的申請人的觀點(diǎn)，這一概念有利于對美國文化表現(xiàn)出興趣的移民。這可能包括對歷史文本的測試，例如喬治華盛頓的告別演說。

值得注意的是，正如Vox的DaraLind解釋的那樣，該計劃并未針對目前居住在美國的無證移民;它也偏離了特朗普的習(xí)慣，即只談?wù)摯┰侥喜窟吘车臒o證移民的危機(jī)。

但重新關(guān)注高技術(shù)移民對解決目前移民制度的較大問題幾乎沒有作用。

解釋說，勞動力短缺

近一年來，每個月的空缺職位數(shù)量一直高于尋找工作的人數(shù)-這是自勞工部二十年前開始追蹤工作崗位以來首次出現(xiàn)這種情況。

根據(jù)勞工部上周發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至1月底，美國經(jīng)濟(jì)有760萬個未填補(bǔ)的工作崗位，但只有650萬人在尋找工作。這是連續(xù)第11個月，職位空缺數(shù)量高于求職者人數(shù)。每個月，差距都在擴(kuò)大。

二十年來，現(xiàn)有工人的數(shù)量超過了可用的工作崗位。去年發(fā)生了變化。

近年來，雇主一直在抱怨技術(shù)工人短缺，特別是在STEM（科學(xué)，技術(shù)，工程和數(shù)學(xué)）領(lǐng)域擁有高級學(xué)位的工人?，F(xiàn)在幾乎每個行業(yè)都存在勞動力短缺問題，但這就是扭曲：雇主在填補(bǔ)藍(lán)領(lǐng)職位上的難度要大于需要接受大學(xué)教育的專業(yè)職位。

較難找的工人不再是計算機(jī)工程師。他們是家庭保健助手，餐館工作人員和酒店員工。這種轉(zhuǎn)變正在發(fā)生，因為越來越多的美國人上大學(xué)并從事專業(yè)工作，而工薪階層的嬰兒潮一代正在大批退休。

這意味著，一旦低技能工人在當(dāng)前的勞動力市場中擁有較大的杠桿作用。

現(xiàn)在是工薪階層美國人要求更好的工資，福利，時間表和工作條件的較佳時機(jī)。這也意味著移民改革比以往任何時候都更加緊迫。為了填補(bǔ)所有空缺職位并保持經(jīng)濟(jì)增長，國會需要允許更多低技能移民工作。特朗普的移民計劃恰恰相反。

美國經(jīng)濟(jì)需要更多的低技術(shù)移民

新的勞動力市場數(shù)據(jù)顯示，許多需要大學(xué)學(xué)位的空缺職位-專業(yè)商業(yè)服務(wù)部門約有100萬。其中包括律師，顧問和計算機(jī)程序員。但是，有更多的開放式工作不需要太多的教育，包括零售，酒店和餐館工作。對家庭保健助手的需求也很高，以照顧嬰兒潮一代的老年人。

這些是低技術(shù)移民（通常來自拉丁美洲）長期以來幫助填補(bǔ)的工作類型。但特朗普對移民的限制可能會使勞動力短缺情況惡化。自上任以來，他的政府一直試圖縮減幾乎所有合法移民的途徑，而忽略了對非熟練移民工人的高需求，甚至在他自己的高爾夫俱樂部。

早在2017年，華爾街日報的編輯委員會警告特朗普，他對移民的限制可能會損害經(jīng)濟(jì)。

“如果特朗普總統(tǒng)希望雇主在美國生產(chǎn)和建造更多產(chǎn)品，那么美國將需要提高制造業(yè)和IT方面的教育和技能。但該報在2017年3月表示，經(jīng)濟(jì)還將需要更多的外國工人，以及更好的客工計劃，以使他們合法化。

華盛頓布魯金斯學(xué)會智庫的技術(shù)和公共政策專家DarrellWest在2013年指出，如果國會不改革移民體系，美國經(jīng)濟(jì)將受到影響：

美國的移民制度不是為今天的經(jīng)濟(jì)而設(shè)計的，并且自1965年以來基本保持不變。事實上，在2011年美國發(fā)放的大約100萬張綠卡中，出于經(jīng)濟(jì)原因，大約有139,000張（或13％）被發(fā)放，數(shù)量太小，無法滿足世界較大經(jīng)濟(jì)體的需求。

為熟練和非熟練移民提供更多工作簽證似乎是緩解勞動力短缺的明顯解決方案。但這也是特朗普拒絕采用的解決方案。

相反，他寧愿讓企業(yè)繼續(xù)使用無證移民，他們更容易遭受剝削和盜竊-包括他的公司雇傭了幾十年的那些人。

毫不奇怪，他的移民提案不包括要求企業(yè)采用電子驗證系統(tǒng)的規(guī)定，這將允許雇主指示新員工，以確定他們是否有聯(lián)邦政府存檔的有效社會安全號碼。特朗普幾乎肯定知道，E-Verify會讓包括他自己在內(nèi)的企業(yè)更難雇用無證移民。

周日，當(dāng)被問及?？怂剐侣劄槭裁此话ㄋ鼤r，特朗普表示對農(nóng)民和企業(yè)尋找授權(quán)工人是“艱難的”。他沒有提到，這也會讓他自己的企業(yè)更難以雇用廉價的移民勞工。

注：本文僅作為疑問解答參考，不涉及具體投資建議。由于移民政策的時效性和變動性較大，如需了解全新移民政策請咨詢在線客服或微信電話聯(lián)系我們的專業(yè)顧問。